| 2007年湖南省知识产权保护状况 |
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| 浏览： 次 来源：湖南省整规办 2008-6-13 9:24:37 作者：湖南省整规办 |
| 2007年是湖南知识产权保护工作取得显著成效的一年。在省委、省政府的正确领导下，全省各知识产权相关部门以知识产权战略制定为契机，坚持科学发展观，突出工作重点，狠抓基础环节，保护工作不断深入，为加速新型工业化和实现富民强省提供了有力支撑。 一、省委、省政府高度重视，知识产权战略制定进展顺利 2007年1月，周强省长在省第十届人民代表大会第五次会议政府工作报告中指出，要“优化创新环境，加强知识产权保护”。3月，省政府与国家知识产权局建立了省部工作会商机制，周强省长和田力普局长在北京共同签署了工作会商制度议定书，甘霖副省长参加了首次工作会商会议，确定了2007年双方合作的内容和具体项目。 知识产权战略制定是我省2007年工作的重中之重。2月，省知识产权协调领导小组工作会议的召开标志着我省知识产权战略制定工作的全面启动，甘霖副省长在会上进行了专题部署。会议明确了湖南知识产权战略研究由1个总纲和16个专题组成，分别由相关厅局承担。协调领导小组和各课题承担单位共同努力，密切配合，通过战略研究制订，有力地促进了我省的知识产权保护工作。目前，湖南战略研究的大部分专题取得了阶段性成果，绝大部分子课题己经结题，总纲制定也已进入收尾阶段。省知识产权战略制定领导小组办公室正在组织课题评审和验收，我省知识产权战略即将出台并全面实施。 二、知识产权保护协作机制不断加强，政策环境进一步优化 （一）知识产权保护协作机制不断加强 2007年，湖南进一步发挥知识产权行政和司法协调保护机制的作用，建立健全省市县（区）知识产权保护联动机制，定期开展联合执法行动，积极参与泛珠三角区域和中部6省知识产权保护协作网的协同执法，不断提高跨地区、跨部门知识产权保护效能。5月，省公安厅与省知识产权局签订了《知识产权保护协作议定书》，建立了知识产权保护工作协作机制，标志着我省打击侵犯知识产权违法犯罪工作进入一个新阶段。 省保护知识产权工作组办公室在统筹全省知识产权保护工作方面起到了重要作用，连续3年组织省保护知识产权工作组成员单位在全省范围内开展声势浩大的保护知识产权宣传周活动，制作宣传资料，公布典型案例，解答群众咨询，收到了良好效果。2007年，省保护知识产权举报投诉服务中心共接受举报投诉咨询信息401件，其中举报75件，投诉58件，知识产权类咨询195件，其它咨询73件；接听电话70个，接待上访人员56人次，其中有效知识产权举报投诉8件。 （二）知识产权保护政策环境进一步优化 2007年，湖南出台了一系列促进和保护知识产权的政策性文件，知识产权保护政策导向不断强化。省高院成立知识产权司法保护与联络工作领导小组，出台《关于全面发挥知识产权司法保护职能，为增强自主创新能力、构建和谐社会提供良好司法保障的意见》，推出了加强知识产权保护的十项具体措施。省科技厅起草了《湖南省技术市场条例实施办法》，并与省法制办在全省广泛征求意见和开展立法调研工作。省知识产权局与省财政厅联合出台新的《湖南省专利申请资助办法》和《湖南省优势企业培育工程管理办法》，扩大了资助面，加大了资助力度，极大地促进了企业知识产权工作的发展。 此外，我省还出台了《湖南省专利管理工程专业工程师、高级工程师任职资格评价条件》，建立了企事业单位专利管理中、高级职称序列，对稳定企事业单位专利管理人员队伍起到了积极的作用。省质监局起草的《湖南名牌产品认定和保护办法》等法规也在审定之中。 三、知识产权保护宣传培训进一步深入，对外交流与合作不断加强 知识产权宣传工作不断掀起新高潮。4月，省政府新闻办召开新闻发布会，发布了我省2006年知识产权保护状况《白皮书》。6月，第三届泛珠三角区域知识产权合作论坛暨第四届泛珠三角区域知识产权合作联席会议在长沙成功举办。一年中，各知识产权相关部门结合战略制定、省部会商、知识产权宣传周、优势企业培育工程、泛珠三角区域知识产权合作论坛、专利管理工程师职称评审等工作的开展，通过各类新闻媒体形式多样的宣传活动，制造强大的舆论声势，营造了尊重知识、保护创新的良好社会氛围。其中，仅省广电系统就制作、报道相关各类专题、新闻300多条。 知识产权培训工作稳步进行。6月，省知识产权局和湖南大学合作成立了全国首个由省级政府部门与大学共建的知识产权教育培训基地，并在基地举办了培育、试点企业知识产权管理人员和省、市、县知识产权管理干部培训班2期。10月，省知识产权协调领导小组办公室举办全省知识产权战略培训班，相关国内知名专家来长授课，湖南知识产权战略制定工作涉及的16个分课题承担单位主要研究人员、全省各市州知识产权局相关人员约100余人参加了培训。一年来，各相关部门共举办各类知识产权培训班、专题讲座（报告会）数百次，参加学习培训的各级党政领导干部和企事业单位负责人、科技工作者及知识产权管理人员达两万余人次。 对外交流与合作不断加强。9月，省公安厅有关人员赴韩国参加亚洲警察研究协会2007年年会，在会上宣讲了《公安机关实施知识产权刑事保护情况与对策思考》一文，并与全球10个国家、地区的与会代表就开展知识产权保护工作进行了研究和讨论。11月“2007中国商标节”期间，省知识产权局、省工商局和省公安厅与到访的美国驻华大使馆知识产权专员柯恒先生进行了会晤。双方一致表示将在知识产权保护上进一步加强合作，并围绕 “合作应对挑战，保护促进发展”，就加强知识产权刑事保护工作以及跨境打击犯罪、适用法律、办案协作、人员交流与培训等方面展开了讨论。据不完全统计，仅省高院和省知识产权局，2007年就共有数十人赴美国、法国等地参加知识产权保护方面的相关交流和学习。 四、知识产权保护工作进一步深入，保护力度不断加强 （一）专利保护取得长足进展 2007年，全省专利申请量达11233 件，较2006年增长近10%，其中发明专利占32.67%，职务发明占36.21%，大专院校、科研单位、工矿企业的申请量分别增长48.17%、112.68%、31.15%。专利授权量为5687件，专利质量明显提高，结构进一步优化，累计专利申请和授权量排名全国第十、中部第一。 一年来，全省各级专利管理部门共立案227 件，结案229件，其中冒充专利案件186件，假冒他人专利7件，专利侵权纠纷35件，其他专利纠纷案件1件。全省保护知识产权联合执法行动中，按照“地方负责、部门协调、各方联动”的要求，重点开展了食品、医药领域的专项检查，与其他部门协作执法10次，出动执法人员1958人次，检查商业场所710个，检查商品 25454件，有力地打击了侵犯专利权的违法行为。 2007年，株洲市被批准为国家知识产权示范创建城市，“3＋5城市群”的岳阳、常德、娄底、衡阳进入了国家知识产权城市试点。目前，湘潭和长沙市已通过国家示范城市的验收，国家专利技术（长沙）展示交易中心正式挂牌运行，株洲高新区和长沙经开区成功获批国家知识产权试点园区，“三一重工”被列为全国知识产权工作示范创建单位。我省已成为全国国家级知识产权工作试点最多的省份之一。截止到2007年年底，第二批7个知识产权工作县市试点全部通过验收，6个县市进入了示范创建阶段，第四批14个县市进入新一轮试点。 （二）商标及地理标志保护取得新突破 2007年，全省10件商标被认定为中国驰名商标，我省驰名商标总数已达36件，驰名商标拥有量在全国排名第十和中西部地区省份第一。在这一年里，全省共收到申报著名商标申请376件，为历年来最多。全省有15家企业的产品获“中国名牌产品”称号，38家企业的产品评为国家免检，6个产品获国家地理标志产品保护，4家企业获得地理标志产品保护专用标志使用权，150多家企业的138个产品被评为“湖南名牌产品”。 2007年,全省各级工商行政管理机关共查处各类商标违法案件1876件，罚款1805.06万元，收缴和消除商标标识18.2万件，没收销毁侵权商品23.17吨，收缴专门用于商标侵权的模具印版等工具1件，保护注册商标专用权工作取得了显著的成效。 全省各级工商行政管理机关将商标工作从城市向农村延伸，利用注册商标支持农业实施品牌战略，积极倡导“公司＋基地＋农户＋商标”的新型农业产业化模式，提高农副产品市场竞争力，为促进农民致富，带动地方经济发展，发挥农产品商标和地理标志在促进农业产业化、市场化中的作用，做出了积极贡献。 （三）版权保护力度不断加大 2007年，全省共办理作品自愿登记249件，引进外国版权合同登记239件。此外，全省信息产业系统办理软件著作权登记171件，认定软件企业356家，登记软件产品1126个。 版权执法不断深入。计算机软件、网络等新领域的执法已经成为版权部门日常监管和集中整治的重要内容。2007年，我省开展了打击计算机软件非法预装和网络侵权盗版两项专项治理行动，各级版权行政管理部门共出动执法人员1000多人次，检查电脑城42家，收缴盗版软件5万余张，没收传播侵权制品的服务器和计算机22台。 文化市场版权保护取得新突破。据不完全统计，2007年，全省文化市场稽查共出动检查人员23.8万人次，检查音像单位17399家次、网吧85162家次，互联网文化经营单位453家次，共查处侵犯知识产权案件406件，收缴非法音像制品180余万张，责令侵权单位停业整顿125家。 （四）植物新品种保护继续加强 2007年，全省共获得农业植物品种权27个，比2006年增长50%。据统计，从1999年到2007年，全省农业植物新品种保护累计申请208个，授权57个（其中有水稻品种权54个、玉米品种权3个）。 2007年，农业部把我省列为2008年植物品种权行政执法试点省份。省农业厅确定以常德、岳阳、益阳、湘潭、娄底为2008年的植物品种权行政执法试点市，督促加强各地的植物新品种保护工作。省林业部门承担了“植物新品种特异性、一致性、稳定性测试指南及已知品种数据库”项目——檵木属新品种DUS测试指南的编制工作。 （五）打击知识产权犯罪不断深入 公安部门加强了警企互动，建立企业“名牌”的支持保护机制，与相关部门建立完善了信息传递、线索协查、联席会晤、案情通报、案件移送和提前介入等工作机制。在加强与行政执法部门有效衔接的同时，加强专案经营，及时侦破了如“湖南创智数码科技股份有限公司‘银鲨’流媒体视频服务器软件产品被他人非法刻录复制并销售案”、“假冒注册‘浏阳河’白酒商标案”等一批侵犯知识产权犯罪大案、要案，增强了保护知识产权工作的效能。 截至11月止，全省公安部门共立案侵犯知识产权案件59起，涉案金额1835余万元，破案45起，抓获犯罪嫌疑人56名，挽回经济损失461万元。 （六）知识产权司法保护力度进一步加大 2007年,全省法院受理知识产权民事一审、二审等各类案件547件,审结451件,分别比去年同期上升45.48％、44.09％。审理一审、二审知识产权案件的结案率分别为86.60％、94.74％，结案率上升近10个百分点。 经最高人民法院指定，2007年我省新增株洲中院管辖专利民事纠纷一审案件、长沙市天心区法院管辖部分一审知识产权民事纠纷案件。目前，全省已有11个中级法院设立了民三庭，主要负责知识产权案件审理，审判体系逐步完善。同时，知识产权审判领域明显拓宽，不仅出现了诉前临时措施和网络域名、驰名商标认定、植物新品种等案件，还出现了涉及湖南地方花鼓戏的民间文学艺术著作权纠纷、涉及京剧脸谱的非物质文化遗产衍生作品著作权纠纷及新药技术权属纠纷。从2007年7月份开始，全省建立了驰名商标认定案件判前审核制度，进一步统一了认定标准和尺度，全年共审核案件23件，其中建议不予认定的18件，占78.26％。针对知识产权案件实行集中管辖制度、案件数量地区差异较大、审判水平发展不均衡的现实情况，省高院深入全省基层法院，积极开展巡回审判指导，进一步提高了全省法院整体水平。 （七）海关知识产权保护成效显著 2007年，长沙海关共办理知识产权案件11起，公告收缴盗版音像光盘、假冒侵权商品2400余件，价值46000余元，对13个版权、商标权实施了边境保护，其中一起案件被海关评为“中国海关知识产权保护十佳案例”。 根据海关总署的统一部署，长沙海关自2007年10月起在关区内组织开展为期6个月、代号为“龙舟行动”的知识产权保护专项行动。此次专项行动，重点打击以货运、邮递及快件方式向美国、欧盟、中国香港地区以及阿联酋迪拜等中东地区出口侵权货物的活动，重点监控小五金、小家电、软件光盘等出口商品，同时加大对奥林匹克标志专有权的保护力度。该行动开展3个月，即查获行邮、快件渠道出口侵权案件4起，收缴侵权商品1000余件，有效地打击了侵权商品的出口。 2008年，湖南将全面实施知识产权战略。面向未来，我们又站在了一个新的历史起点上。在总结成绩的同时，我们应清醒地认识到湖南作为一个欠发达地区在知识产权保护方面还有许多工作要加强。如全社会的知识产权意识还比较薄弱，有的地区和部门对保护知识产权的重要性缺乏足够认识。为此，省委、省政府做出了“实施知识产权战略”的重大决策。可以确信，随着知识产权战略的全面实施，湖南知识产权保护工作将迈上新的台阶，为湖南经济发展和自主创新做出新的贡献。 责任编辑：缪娜 |
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